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      企業黨建
      【紀檢工作】 從嚴治黨的五大新部署和八個方面新要求
      點擊次數:17028次    發布時間:2014/12/25

      從嚴治黨的五大新部署和八個方面新要求
      2014-12-25   來源: admin   瀏覽次數:286【字體: 】 【 打印本頁 】 【 關閉本頁 】
            核心提示: 習近平總書記保持清醒頭腦和強烈的憂患意識,明確指出:“全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險!
      原標題:從嚴治黨的五大新部署
            習近平總書記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話,深刻總結了群眾路線教育實踐活動的成功經驗,對新形勢下堅持從嚴治黨提出了新的明確要求,作出了新部署,是指導我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的綱領性文件。
            一、從亡黨亡國危險的高度強調了堅持從嚴治黨的極端重要性
            習近平總書記保持清醒頭腦和強烈的憂患意識,明確指出:“全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險!币酝,我們更多的是從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的角度強調有亡黨亡國的危險,習總書記則思考得更深、更遠,從不管黨、不抓黨的角度引申出嚴重的后果。這主要有兩方面的考慮。
            一是黨的歷史使命的光榮、奮斗目標的宏偉和執政環境的復雜迫切需要我們從嚴治黨。我們黨是一個擁有8600多萬黨員,在一個13億多人口的大國長期執政的黨,黨的形象和威望,黨的創造力、凝聚力、戰斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。習總書記清醒地看到,歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨。
            二是黨內存在的嚴峻問題迫切需要我們從嚴治黨。習近平總書記清醒地看到,這些年來,在我們黨內的一些地方和單位,“四風”問題越積越多,黨內和社會上潛規則越來越盛行,政治生態和社會環境受到污染,這些嚴峻問題產生的根源就在于從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨,但沒有管到位上,沒有嚴到份上。
             二、從落實從嚴治黨責任等八個方面提出了堅持從嚴治黨的新要求
      習總書記認為,這次群眾路線教育實踐活動,對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律具有十分重要的牽引作用。這次教育實踐活動最深刻的啟示是:從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。根據這一要求,習總書記在深刻揭示黨內存在種種問題的基礎上,就新形勢下堅持從嚴治黨有針對性地提出了八個方面的新要求。
            一是落實從嚴治黨責任。各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把各條戰線、各個領域、各個環節的黨建工作抓具體、抓深入。
            二是堅持思想建黨和制度建黨緊密結合。思想教育要結合落實制度規定來進行,使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使思想建黨的過程成為加強制度建黨的過程。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
            三是嚴肅黨內政治生活。從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節,敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。
            四是堅持從嚴管理干部。從嚴治黨重在從嚴管理干部,堅持以嚴的標準要求干部,以嚴的措施管理干部,以嚴的紀律約束干部,使廣大干部既廉又勤,既干凈又干事。
            五是持續深入改進作風。不正之風離我們越遠,群眾就會離我們越近,作風建設必須常抓、抓細、抓長,持續努力,久久為功。
            六是嚴明黨的紀律。紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員,黨的各級組織要積極探索紀律教育經;、制度化的途徑。
            七是發揮人民監督作用。人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民,要織密群眾監督之網,開啟全天候探照燈,各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。
            八是深入把握從嚴治黨規律。深入基層,深入實際,深入研究管黨治黨實踐,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。
            習總書記所提的八條新要求,切中了管黨治黨過程中存在的問題和積弊,是對黨的建設各個薄弱環節和制度漏洞的系統性修正,更是對執政黨建設規律尤其是從嚴治黨規律的深刻探索和把握。這八條新要求在實踐中有極強的現實針對性和可操作性,有利于全面提高管黨治黨的科學化水平。
            三、把抓好黨建作為最大的政績,規定了從嚴治黨的責任保障
            習總書記不僅提出了從嚴治黨的新要求,而且還規定了落實從嚴治黨的責任保障。他指出,從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任。
             一是尖銳地批評目前從嚴治黨沒有做到位。應當說,經過這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、各有關部門抓,一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局基本形成。但習總書記對黨建效果并不太滿意,連續進行了三個追問:是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?習總書記認為一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。
            二是深刻解剖了抓黨建不到位的原因。在一些領導干部眼中,抓黨建同抓發展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會布置一下就可以了,不必那么上心用勁。在有的地方,黨委書記大會小會公開宣揚GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副業”,黨建也不例外;在有的地方,除了每年“七一”前夕例行開一次表彰會,黨委整年都沒開展過一次專題黨建活動;在有的地方,一些領導干部甚至認為抓黨建會影響業務工作,要黨建活動給業務工作“讓路”。也有一些人認為,在發展社會主義市場經濟條件下,從嚴治黨面臨兩難選擇:過寬沒有威懾力,會導致越來越多人闖“紅線”,最終法不責眾;過嚴會束縛人手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會影響自己的選票。習總書記嚴肅指出,這些認識都是不對的。
             三是旗幟鮮明地提出把抓好黨建作為最大政績。長期以來,一些地方對GDP推崇備至、頂禮膜拜,有的領導干部對經濟數據十分敏感,滿腦子“跨越式”,言必稱增長率,結果是經濟指標上去了,但環境污染了,能源耗盡了,債務一大堆。這種片面、畸形的政績觀還導致畸形的黨建觀,破壞當地的政治生態和社會環境。習總書記嚴肅指出:“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”因此,各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。
            四是明確抓好黨建的責任劃分。抓好黨建,各級黨委有主體責任,黨委書記有領導責任,黨建部門有落實責任,基層組織有具體責任。同時,下大決心改進考核工作。習總書記指出:對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看黨建的實效,考核其他成員領導干部工作也要加大這方面的權重。這有利于各級黨委(黨組)把抓好黨建作為最大的政治責任,形成抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的政策導向。
            四、以全黨都要按照黨內政治生活準則和規定辦事作為從嚴治黨的最根本
      在明確了從嚴治黨的責任保障后,習總書記進一步闡述了從嚴治黨的具體操作,這就是全黨都要按照黨內政治生活準則和規定辦事作為最根本。
            一是明確黨內政治生活的重要意義。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨內各項規定辦事。
            二是深刻揭示目前黨內政治生活中存在的種種問題。這些年,一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行,有的是搞家長制,獨斷專行,以至于一些人不知黨內政治生活為何物,是非判斷十分模糊。一些地方和部門把嚴肅的黨內政治生活搞成假大空,搞成隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。諸如此類問題嚴重影響黨的團結統一,嚴重影響黨的聲譽形象,更嚴重影響黨的凝聚力戰斗力。
            三是對嚴肅黨內政治生活提出明確要求。嚴肅黨內政治生活需要多方努力,其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質特征,深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用,深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。當前,要堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統嚴肅黨內政治生活,尤其要注意兩個重點。第一,自覺地、堅定地維護黨中央權威。習總書記指出:“黨中央權威,全黨都必須自覺維護,并具體體現到自己的全部工作中去,絕不能表面上喊著同黨中央保持一致,實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是!蔽覀円疵裰骷兄苼碚_處理組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系。黨內政治生活和組織生活要講政治、講原則、講規矩。黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康,弘揚正氣,不允許搞團團伙伙、幫幫派派,不允許搞利益集團,進行利益交換。第二,用好批評和自我批評這個武器。習總書記指出,批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器,也是保持黨的肌體健康的有力武器。但一段時間以來,這個武器不愿用、不敢用、不會用,批評和自我批評變成表揚與自我表揚,甚至是吹捧與自我吹捧,嚴重影響黨內生活的質量。因此,對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用,用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。
            四是規定了嚴肅黨內生活的目的。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、干部的事,全體黨員要增強角色意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。強調嚴肅黨內政治生活,對我們這么一個大黨老黨具有特別重要的意義,既有利于全黨自覺地、堅定地維護中央權威,又有利于充分調動全黨的主動性、積極性、創造性,保證黨組織健康高效地運轉。
            五、以堅持從嚴管理干部作為從嚴治黨的重點
      習總書記在全面部署從嚴治黨的八個新要求的同時,也明確地指出了其中的重點:“從嚴治黨,重在從嚴管理干部!
            一是指出干部的素質和作風關系到黨的建設的成效。毛澤東同志在延安時期指出:正確的政治路線確定之后,干部是決定的因素。鄧小平在改革開放時期指出:搞好中國的事情,核心在黨、關鍵在人。的確,干部掌握著方方面面的權力,是黨的理論和路線方針政策的具體執行者,如果干部隊伍素質不高,作風不正,黨的建設是不可能搞好的。
            二是嚴肅指出干部包括高層次干部的管理存在問題。習總書記認為,我們的黨員、干部隊伍龐大,管理起來難度很大,但又必須管好,管不好就會出亂子。習總書記沉重地指出:“這些年,一些干部包括一些相當高層次的領導干部因違反黨紀國法落馬,我們很痛心。我們中央的同志談起這些事都很痛心,都有一種恨鐵不成鋼的感覺!秉h的十八大以來,新一屆中央領導集體強調“打老虎”,在2年時間,就有50多個省部級及以上干部落馬。這其中,國家級領導人3人(周永康、徐才厚、蘇榮),這一方面反映了我們黨懲治腐敗的堅強決心,另一方面又說明高級干部的管理存在嚴峻問題。
             三是明確指出從嚴管理干部的要求。習總書記指出:“從嚴管理干部,總的是要堅定理想信念,加強道德養成,規范權力行使,培育優良作風,使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則和規矩辦事!本唧w來說,要堅持“三嚴”,以嚴的標準要求干部,以嚴的措施管理干部,以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
            四是強調把對“一把手”的監督、管理作為重中之重。對干部選拔任用要嚴格把關,堅決防止帶病提拔。習總書記指出,有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群眾不斷反映,但那里的黨委和組織部門都不知道,或者知道了也沒當回事,讓這些人一而再、再而三被提拔起來,豈非咄咄怪事!習總書記要求各級黨委和組織部門要舉一反三,深刻總結這其中的深刻教訓。
            五是嚴肅批評“為官不易”和“為官不為”的論調。在新一屆黨中央狠抓作風建設、強力反腐的態勢下,社會上出現“為官不易”和“為官不為”的觀點。習總書記認為對此觀點要深入分析,搞好正面引導,加強責任追究。習總書記認為,黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了,就要“為官不易”,那是境界不高、不負責任的表現。習總書記進一步批評了“為官不為”。他認為,我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對“為官不為”感到羞恥,應該嚴肅批評。習總書記強調從嚴治黨的重點在于從嚴管理干部,切中了以往干部管理的要害,糾正了以往失之于松、失之于寬、失之于軟的錯誤傾向,有利于黨的干部健康成長,更好地為黨和人民的事業多作貢獻。

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